2014年2月29日，廣東市東莞市公安廳，中國人民銀行東莞支行就開展金融保安專業守押工作聯合發出通知，現將通知刊登如下：

為貫徹落實公安部、中國人民銀行關于實行銀行運鈔社會化，集約化改革的工作部署和全市金融保安專業守押工作現場會精神，進一步開展我市金融保安專監守押工作，現將有關事項通知如下；

一、加強協調配合，積極推進金融保安專業守押工作。實行銀行運鈔社會化，集約化改革，建立由公安機關領導管理的專業押運護衛公司，是公安部、中國人民銀行根據新形勢下金融安全保衛工作客觀要求提出的一項重要任務。北京、上海、廣東，重慶、遼寧等地已進行了卓有成效的探索，積累了豐富而寶貴的經驗，促進了專業守押工作的鞏固和發展。今年以來，我市東莞，開展的保安專業押運試點的成功實踐，證明了實行保安專業守押工作，是發揮公安機關職能優勢，充分利用保安隊伍重要輔助作用，更好地保障守庫、運鈔安全的有效形式。各級公安機關和金融部門要充分認識其重要意義，統一思想、形成共識、加強配合，積極推進我市金融保安專業守押工作。具體工作中要堅持以下原則：

（一）統—領導，統一組建。金融保安專業守押隊伍是協助公安機關維護金融安全的重要輔助力量，是以金融單位為主要服務對象，提供對現金，貴重物品武裝押運和庫房，營業場所武裝守衛等服務的專門力量，必須堅持公安機關的統一領導，井由公安機關直接管理的保安服務公司統一組建，以保證政治上的堅定可靠。擬承擔金融押運服務的保安公司，必須組建專業押運分公司。各鎮公安分局要切實加強領導，統一規劃，嚴格審核把關。各地組建保安押運分公司，必須按照《廣東省省保安服務管理辦法》的規定報省公安廳審批。

（二）積極穩妥，扎實推進。要堅持需要與可能相統一、自愿參與的原則，本著起點要高、要求要嚴和安全性強，平穩銜接的精神，在充分調動和協商的基礎上，精心準備，先易后難，點上推開，以點帶面，扎實推進。 條件成熟的可先組建，切忌倉猝上 馬，一哄而上。

（三）市場運作，互惠互利。要遵循社會主義市場經濟法則，本著互惠互利的原則，做好市場評估、費用核算、裝備購置、資金籌措、物資轉接、風險規避等工作。押運費用核算，要區別不同區域的經濟狀況并充分體現專業化集約的經營的優越性。既要明 確車輛、防護裝備，人員及稅費等方面的基本開支，也要考慮風險、人員社會保障以及業務發展等經費需求。對金融單位原有的防暴槍支和技術標準的運鈔車應折價轉接。經費籌措上，積極鼓勵銀行貸款或投資。在車輛、器械等裝備購置及投保上要充分運用市場競爭機制，擇優選用，以節約資金，增加效益。要加強法律保障，堅持以合同形式明確各自的職責、權利和義務。

（四）集約經營，規模增效。要堅持走集約化經營的路子，努力實現保安資源的合理配置和綜合利用，爭取規模效益，避免各自為政，分散經營，重復投資，效益低下。設區市的城區原則上只成立一家押運分公司，必要時可吸納區保安公司注資聯營。條件 不足、難以開展或網點少．形不成規模效益的區、鎮，應實施跨區域聯營， 市廳將加強這一方面的調控。

二、加強規范化建設，確保金融保安專業守押工作的健康發展。金融保安專業守押工作是高風險、專業性強的工作，必須嚴格操作規程，按章辦事，規范運作，確保安全。各押運公司要按軍事化要求，狠抓制度建設，建立長效管理機制。一是建立健全金庫守衛、運鈔車輛管理、槍支彈藥管理、運鈔規程、隊員崗位責任制考核獎懲、處置突發事件預案等規章制度。強化動態管理與靜態管理相結合的管理機制，定期不定期地對守押勤務、運鈔車輛、裝備使用、槍彈管理及守押隊員遵守紀律等情況進行檢查，嚴肅紀律，整改不足，確保安金規范營運。二是對保安押運專用運鈔車實行統一選型定購。專用運鈔車為免檢特種車輛，可裝配警燈、警報器， 病統一核發“粵O”專用號牌．各地要嚴格“粵O”專用號牌管理，認真執行市公安廳《關于加強保安公司金融專業押運專用運鈔車號牌管理的通知》（粵公通【2012】226號）規定。三是嚴格槍支彈藥和其他防暴器材的使用與管理。守押隊員執行金融守押任務時，必須嚴格按照有關規定使用防暴槍支，穿戴防彈衣和鋼盔。著統一制式保安服裝， 佩戴鞠顯標志， 持資格證上崗。槍支的配備方法按市廳治安巡警總隊《關予對承擔金融系統押鈔任務的保安服務公司配備管理使用防暴槍彈有關問題的批復》《粵公治【2012】262號》 精神辦理。

三、狠抓隊伍建設，為金融單位提供優質專業守押服務參各地要把隊伍建設放在首位， 努力建設一支政治思想好， 業務素質強、紀律作風正的專業守押隊伍；一是選配好管理人員， 嚴格隊員錄用條件。要選調事業心， 責任心強、作風正派， 以身作則， 敢抓敢管， 有一定管理能力的民警留守押管理的重要崗位。守押隊員的政治條件參照招警條件， 主要從保安院校畢業生或復退軍人中錄用， 要求高中以上文化程度， 其中中隊長以上骨干人員應具有大專以上文化層次，身體健縻， 從報名，面試，體檢， 致審，崗前培訓，考核、錄用等方面嚴格考核曩要建立有效的制約機制，如與擔保人簽訂擔保書、建立指紋檔案等，防止隊伍內部盤現不應有的，問題。二是加強培訓。新錄用人員須經過崗前培訓方可上崗， 崗前培訓要以守押應知應會基本知識， 職業道德教育以及申請持槍證所必需的槍支管理使用基本知識和實彈射擊為中心內容，實行封閉式培訓、軍事化管理。在崗人員要開展經常性思想教育，責任意識教育；法制教育靜業務輪訓， 增強守押人員的職業道德和法制觀念曼不斷提高隊伍的政治素質和業務技能；三是堅持從優待員，要從政治上，工作上， 生活上關心守押隊員，把從優待員作為隊伍管理的一項“聚心工程”來抓。要建立合同用工制度，為守押隊員提供應有的社會保障， 依法繳納養老金，公積金， 醫療保險金和失業保險金， 解除隊員的后顧之憂。同時， 要加強黨建工作， 充分發揮黨組織的戰斗保壘作用。